立川市
行政経営
あり方
い
答
申
平009(
成 平1)
11 暻 1① 日
立川市行
政問
審議会
答申 あ 取
取
立川 行 政問 審議会 平00拠( 平0) ① 暻 平0 日 足 来 1ィ 回 委員 会 よ 回 起草委員会を開催 中長期的 展望を見据え 答申
を る 立川 長 れ 曓答申を 尊 れ モヴ
ジヴクセハを 揮 就任 ら初 る行政改革 計璽を適 策定 や 計璽を実行 る を期待 る ある 取
取 曓答申 あるよう 近 数 行政改革 組 わら 立川 将
来 決 坦 い 機械的 計 ある 度相当規模 支
ウホセハ 想 れ れ 何ら 行政改革を喫緊 課 要請 る
う 潜 的 支ウホセハ 策を採り 度 算 支均衡を
る 実質的 数値目標 る 意味 立川 想 う
る将来 わ 的 厳 い行政改革を迫られる 客観的状況 ある 取 取 曓答申 行政改革 臨 基曓的考え方 具体的 組 い 触れ
いる 金 パヴケ 映 うる行政改革 具体的 業 立川
長 行政当局 委 ろ ある 通り 想 れる 支ウ
ホセハ 支均衡 算 を る 自体 明確 数値目標 ある
従 立川 長 行政当局 い う 目標 向 具体的
組 果を る を期待 る 立川 議会 よ 立川 民 れ
行政当局を厳 視 温 咤激励 る を望 い 取 取 い 積極的 審議 参加 れ 委員各 よ 寧 支援を
立川 役所 職員 方々 改 御礼を申 い 取 取
平00拡( 平1) 11 暻 1① 日取 取
立川 行 政問 審議会取 会長取 金井利之
目
次
答申 あた 1
取
立川市 行 政改革 取り組 年
立川 れ 改革 力取 年取
経営改革ハメン り組 状況取 可取
取
次期改革プメン 取り組 方向性 1イ
新 改革 必要性取 1イ取
行政を り巻 環境取 1イ取
政 状況取 1拡取
取 新 改革ハメン 必要性取 平1取
基曓的 考え方取 平平取
10～平0 を見据え 改革取 平平取
果 視 行政展開取 平年取
民等 行政 役割 担 明確化取 平年取
具体的 り組 取 平ィ取
政 健全化 い 取 平ィ取
果 視 行政展開 い 取 平①取
人 行政 改革 い 取 平拠取
モケェブヅグベンダ い 取 平拡取
共施設 ケダセェブヅグベンダ い 取 年0取
民等 連携ン協働 地域経営 い 取 年1取
取
今後 展開 い 年年
民等 情報 共暼取 年年取
目標値 設定 進体制 整備取 年ィ取 取
取
資 料 年イ
用語解説取年イ取 政 状況取年拡 歳入歳出総 移 税決算 移 歳入決算
税 入 ン 益 業 入 移 義 経費 訳 移 特 会計 繰出金 移
各種基金残高 移 取 政 支計璽試算 前 条件等取ィ平取 経営改革ハメン る 政
支計璽試算 決算 比較取ィ①取 審議経 取ィ拡取 委員 簿取ィ拡取
立川市
行
政改革
取り組
立川市
これ
改革努力
定数適 化計璽 平000( 1平) 暻 取
◆ 第 次 平00イ( 成 1②)～平009( 成 平1) 度
立川 経営改革ハメン 平00イ( 1可) 暻 取
第 立川 行 政改革 り組 方針 大綱 1拡拡拡( 11) 暻
第 立川 行 政改革 進計璽 ン 立川 政健全化計璽 ン取
◆ 第 次 平000( 成 1平)～平00ィ( 成 1①) 度
第 立川 行 政改革 り組 方針 大綱 1拡拡イ( ) 暻 取
第 立川 行 政改革 進計璽 1拡拡イ( ) 10 暻 取
◆ 第 次 199①( 成８)～1999( 成 11) 度
立川 行 政検討委員会 1拡可拡(昭和 イィ) 10 暻設置 報告書取
立川 行 政改革 り組 方針 1拡拠①(昭和 ①1) 暻 取 取
◆ 第 次 19②イ(昭和 イ0)～19③イ(昭和 ①0) 代
取
立川 政 高度経済 長期 1拡可イ(昭和 イ0) 高い税 伸 競
輪 業 入 支えられ 共施設 整備を 高水準 民キヴニケを展
開 取
ら 第 石油危機を境 厳 い状況 追いやられ 1拡拠1(昭和 イ①)
度決算 年. 億 1拡拠ィ(昭和 イ拡) 度決算 平.拡 億 実質単 度 支
1
赤 り れ 前 行政改革 着手 トノャ経済 効果
よる税 増 中 政的 規 十 効果を 揮 る
ら 結果 入 経常 支比率
平
政指標 再 悪化
る る 取
トノャ経済 崩壊 より 税 入 大幅 る 方 れ 高水準
民キヴニケ 伴う 政 担 加え 立川 周辺や基地跡地 基 整備 時
期 り 1拡拡イ( ) 度 ら 実質単 度 支 赤 い
経常的 入 経常的 支出を賄う割合を計る経常 支比率 1拡拡ィ( )
度 拡拠.拠％ り 降 1拡拡イ( ) 度 拡拡.①％ 1拡拡①( ) 度 拡拠.1％
1拡拡可( ) 度 拡拡.可 ％ 1拡拡拠( 10) 度 100.ィ ％ 1拡拡拡( 11) 度
100.年％ 昇 途 あ ら 般会計 水 業会計 債残高
般会計 担 る将来債 残高 合計 借金 1拡拡可( ) 度
約 1ん1可0 億 民 人あ り約 可ィ 及ん 取
経常収支比率 実質単 度収支 推移
取
取
取 取
取 取
△
△ △
△ △
△ △
△ △
△ △
△
Ｓ Ｓ Ｓ
取
市債務残高 市民一人あたり債務残高 推移
Ｓ Ｓ Ｓ Ｓ Ｓ Ｓ Ｓ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ ％
億円
実質単 度収支 経常収支比率
第 次 第 次
第 次 第 次
Ｓ Ｓ Ｓ Ｓ Ｓ Ｓ Ｓ Ｓ Ｓ Ｓ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ
億円
債務残高
民 人あた 債務残高
万円
第 次 第 次
第 次 第 次
立川 政 危機的 状況 り 1拡拡①( ) 度 第 平000(
1平) 度 ら 第 行 政改革 り組 職員定数 適 化 政 健
全化 り組 を強力 進 取
う 改革 力 あ 平000( 1平) 度 間 い 実質単 度
支 赤 を黒 転換 平00ィ( 1①) 度 経常 支比率を 拡ィ.拡不
借金残高を約 拠拡0 億 民 人あ り約 イ年 改善 る
出来 間 職員定数 1拡拡イ( ) 暻 日 1んィ①拠 人
平00ィ( 1①) 暻 日 1ん平拠拡人 り 定 果をあ る
出来 増大 る行政需要 改革 ケヌヴチ 追い 改革 途半
ある いえる 取
取
職員定数 推移
Ｓ Ｓ Ｓ Ｓ Ｓ Ｓ Ｓ Ｓ Ｓ Ｓ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ 各 度月 日時点
第 次 第 次 第 次 第 次
人
平00年( 1イ) 10 暻 入曔 行 覚 現職 職員 職員 あ
わ 人 逮捕者を出 いう 祥 生 民 厳 い批 眼
行政 向 られ 倫理ン法 遵 徹底 職員 意識改革 組 風土改革
民 信頼を得る行政 透明性 効率性 求 られ 取
れを契機 立川 政 抜曓的 体質改善を図る 都 経営
視 ら行政クケゾヘ 質的転換 地域や民間 活力を活 行政経営を目指
経営改革ハメン を策定 述 る様々 改革 り組ん いる 取取取
特 契 約 制 度 改 革 入 曔 等 視 委 員 会 年
ら 意 見 具 申 を
平00イ( 1可) 度より参加希望型 般競 入曔や電子入曔 入 改革
り組ん 結果 均落曔率 工 ％ 委 ％ る
改善 られ いる 取
平00可( 1拡) 暻 新 長 就任 行 政改革を暷 課 掲
職員定数 100 人減 より捻出 源を新 政策 振り向 民キヴ
ニケ 向 を図る 精力的 改革 進 られ いる 取
経営改革プメン
取り組
状況
立川 現 進 いる 経営改革ハメン 計璽期間 平00イ( 1可) 度
～平00拡( 平1) 度 り組 状況 い 概観 る 取
取
○健全 持 能 行 政基 を築 世 る取
改革 向けた取り組 目 主 も 取
情報公開 市民 情報 共暼化取 行政情報及 政策決定 程情報 供 民 ら
意見等 迅 的確 応取 取
市民参加 協働 よる市政運営 推進取 あらゆる段階 民参加 進取 取 機能的 行政クケゾヘへ 転換取 行政評価制度 活用 ワンケダセハキヴニケ 進
地域人曩 積極的 活用 人曩育 基曓方針 策定 実施 人 評価制度 全庁的 入 外
部 第 者 評価体制 計璽 進行管理 徹底 護専門学校 廃 保育園 民営化 学
校給食共 調理場 営手法 見直 民情報基幹系クケゾヘ 再構築 情報コゥュモゾ゛
策 進 入曔方法 改善取 取
健全 政基 確立取 納 策 元化等 検討取 取 新た 地方自治 向けた取り組 取 周辺 連携取 取
○高コケダ･高キヴニケ 行政 営 ら脱却 コケダ･高キヴニケを実現 る
○都 経営 視 ら行 政クケゾヘ 質的 転換を り 時 要請や 民
ッヴゲ 柔軟 応 る 組 を構築 る取
･ 改革 視点 ･
○ 民キヴニケ 向 取 ○行政 ケモヘ化取 ○ 政 健全化取
限られ 経営資源を効果的ン効率的 活用 暷大 果を生 出 よ
り 全 民的視 ら 民満足度 向 を る取
･ 重点改革目標 ･ ･ 基曓的 考え方 ･ 取
経営改革プメン 理念
審議会 現 進 られ いる経営改革ハメン 進捗状況 い 説明を
取
側 説明 1年0 目 り組 い 平00拡( 平1) 暻
時 約 拠イ％ ン 部 ン り組 中 いる
逆 いえ 約 1イ％ 何ら 理璵 進ん い い いう ある 経営
結果 出 い 意味 い れ 亘る行政改革 経営
改革ハメン 経営 視 を り入れ いう ら 計璽 掲 を
り検証 曑 目 い 十 説明 応 い 明ら
る必要 ある 取
国や東京都 要請 る い 自治体 り組 困
場合 考えられる 全国 長会や東京都 長会
ィ
連携を 視
ある 取
行 総括的 検証 い 審議会 コベンダ る 取
都市経営 視点 ら行 政クケゾヘ 質的 転換を り、時代 要請や市 民 ッヴゲ 柔軟 対応 きる 組 を構築する こ い
取 果 視 行政 転換 必要 行政評価制度
イ
い 制
度 視型 外部評価機 ある行政評価第 者委員会
①
言 を
制度構築を進 評価結果を活用 算 立 経営方針 を策定
る キ゜ェャ
可
組 りを進 側 施策
業 体系化を行う 業 課 ある いる
れ 含 制度定着 惰性化ン形骸化を防 工夫や研 ん 必要
ある 可00 及ぶ 業 評価を 実施 る
評価 る 業を絞り込ん 行う 化 工夫 必要 ある 取
業 担当者 業 必要性を前 を行 り 自己評価 甘
る懸念 ある 暷終 断 長 行う 客観的視 を り入れる
業 外部評価を活用 る を視 入れる
い 庁外 人 業評価 参加 る や 外部 目を入れ 開
場 行う 職員 民 議員 意識 変わる い 前述
行政評価第 者委員会 民力型行政評価 基曓計璽策定
民委員会 よる外部評価 言 れ いる 側 外部評価 必
要性を認識 実施 踏 る ある 取
取
取 民参加 協働 焦 をあ る 説明 り 様々
民参加 方法 講 られ 各種審議会やワヴェクョセハ 行われ いる
約 割 募委員 複参加 ある 幅 い参加 得られ い
い 課 指摘 れ いる 外 ら立川 通勤通学 る 勤 学者
含 行政 利害 心を 多様 民 参加 や い 組
り 必要 ある 取
協働指針を策定 行政 民団体 協働 業を展
開 いる 平00拠( 平0) 度 平イ 課 10イ 業 協働 コケダ
ィセダ 手段 い を肝 銘 必要 ある 民 ピメンシモ
ヴ 自 的 力 う 揮 れる 支出 源 効果 生
出 れる 民間 コプュッォヴクョン 生 れ コプュッ
ゾ゛ 再生 い 中長期的 効果 期待を持 ある 行
政 ら 強制 民キ゜チ 断 よ 新 組 自然
生 自 的 る いう流れを り出 求 られる 取
現ハメン 掲 られ いる自治基曓条例
拠
り組 進展 い
い 行政 部 調査ン研究 行われ いるよう ある 自治基曓条例
目指 ろ 地域 課 民や自治会
拡
企業 様々 団体
協力 自主的 課 解決 り組 あり 条例制定 向 議
会 役割を整理 る や 民全体 機 を高 る 必要 ある
様々 民参加 実践を通 諸課 解決を図 り
ハメン 民 利ン責 議会ン行政 限ン責 を明
地域 経営を 者 体 行 い よう 視 を盛り込 条例
化 実現 り組ん い 取
取
取
高コケダ･高サヴビケ 行政運営 ら脱却し、低コケダ･高サヴビケを実現す る こ い
取 職員定数 い れ 拠0 人を減員 図書館 指定管理
者制度 10
入や保育園 民営化 護専門学校 閉校 より 目標
1ん1イ0 人体制を実現 る 筋を いる 立川 真 適
職員定数 うある 改 検証 る必要 残 れ いる 取
立川 職員 人あ り 民数 1年拡 人 れ 多摩 平① 全
職員1人あ り 民数 均 1イ可 人 類似都
11
均 1①イ人 大
開 ある 単純 人数 を比較 る 競輪 業 水
単独処理場や 護専門学校 あり 特定行政庁
1平
いる 立川
あ 自治体 い 逆 自治体 あ 立川 い機
を比較 析 開 妥当 う 明確 説明 る責任 ある 取
共施設 い 言え 立川 団体 比 手厚 置 れ い
る いわれ いる 実態を明ら 営体制 い
析 る 施設 適 職員 置 浮 る い
共施設自体 現 置 い 必要性を検証 る
言う い 取
取
職員 人あたり市民数 平009( 成 平1) 暻 1 日現在 人
立 川 王子 鷹 府 中 調 田 小 日 野 西東京
類似都
均
取
施設 管理 営 い キヴニケ 維持向 経費削減を図る
駐車場や斎場 民会館や児童館 年拠施設 指定管理者制度を 入
保育園 民営化 学校給食共 調理場 Ｉ
1年
手法 よる統合ン
建 暶え 地 図書館ン体育館 指定管理者制度 入を進 いる 取
立川 政 折 コケダ削減 要請 ら職員定数 適 化
方 共キヴニケ 質 いう懸念 ある 持
能 政 質 高い 共キヴニケ 確保 応える職員 置 確保
人曩 育 専門家 用を含 民間活力 活用 求 られ いる 取
取
取 方 入曔ン契約制度改革 い 平00年( 1イ) 生
入曔 件を背晙 様々 改革 り組ん 条件付 般競 入曔や電
子入曔 入 検査体制 実ン強化 第 者機 スゟセェ体制 確立や情
報 開 より 競 性 透明性 ン
性 開性を高 結果 均落
曔率 件 生前 比 大幅
り 平00ィ( 1①) 度 ら 平00拠( 平0)
度 平イ.イ 億 経費節減
いる 側 認識 いる り
引 条件付 般競 入曔 ら る 大や工 績評定を活用 入
曔参加資格要件 入 課 り組ん い 必要 ある 取
度
成
度
成
工事 % %
委託 % %
物品 % %
均落曔率 推移
取
取
健全 持 可能 行 政基 を築き、次 世代へ 承する こ い 取
取 立川 政指標を る 経常 支比率 平00拠( 平0) 度取拡平.ィ％
り 平00ィ( 1①) 度 拡ィ.拡％より改善 れ いる 依然適
ヤパャ ある 可0％～拠0％を超え
いる 経常 支比率 改善 れ
い る経常
般 源 増 加 改 善 要 因 あ
り 人件費を 扶 費ン繰
出 金 見 直 を 行 わ れ
真 改善 言え い 取
特
経常収支比率 推移
H H H H H
％
社会保 経費
1ィ
い 現 高福祉水準 よう 応 い 民全体
考え れ ら い 生活保護制度や国民健康保険制度 よう 国
抜曓的 改革を求 れ ら い課 ある 単独施策 い
打 る 策 ある あり 所得者 慮 ら
施策 あり方を再度 検 ある 取
取 債費 い 債費比
率 1イ
臨時 政 策債
1①
を活用
繰 償 還 新 い 地 方 債 借 り
入 れ を 当 度 元 金 償 還
る ャ ヴ ャ 確 立 よ る 債
行 抑制 より 10％ 適 値
を保 いる 平00拠( 平0)
度 借金 合計 税 入約
公債費比率 推移
H H H H H
％
年拠0 億 倍 あ る約 可①0 億 り 税 近い約
可可 億 償還金 返済 られ いる 自璵 使える
源 足 る いう あり 政 硬直化 原因 る 取
政 健全化 借金を い 借金を る ら 返 見込 あ
る いう あり 将来 立川 民 迷惑を る いよう 政
営を目指 ある 借金 い 赤 を補 ん る場合
問 外 共施設を改修ン改築 る場合 起債 世 間 担
いう観 ら 必要 考える 債費比率や 債費 担比率
1可
将来債 比率
1拠
留意 ら暼効 使う 念頭 入れ 必要
ある 取
立川 中央図書館 割賦金 い 臨時 政 策債を活用
繰 償還を行い れ 将来 担を 1ィ.拠 億 軽減 臨時 政
策債 赤 地方債 あり 晘通交付税 交
付団体 ら 元利償還金 交付措置 ある
立川 交付団体
1拡
ある ら 借
金 政 担 る
地方債 行 あ 現 実施 い
るよう 債 軽減 役立 よう 方法や 建
設地方債 平0
様 共施設 整備 使う
健全 扱い 留意 る必要 ある 取
繰 償還 よる
利子減 分 度別実績
度
利子減額分 億円
成
成
成
成
成
成
成
合 計
政調整基金 推移
億円
取 基金 い 税 増
や決算余 金 定割合を
積 立 るャヴャを作り 政調
整基金を 年0 億 積 増
経済 況 よる税 減 競
H H H H H
輪 業 入 ら 繰 り 入 れ 減 歳 出 る 社 会 保 経 費 や 施 設 改
修ン建暶費用 伸 を考える 決 十 いえ い状態 ある 取
方 貯 る 暼効 活用 れ い い い 指摘 ある
よう 場合 り崩 を行う 例え 職給 引当金
平1
よ
う 将来 民生活を 迫 るよう 支出 備え 程度 積 立 あ
らよい 定 水準を明ら 積立金 貯金 を確保 る
民 理解を得る必要 ある 競輪 業 特 会
計 含 積立金ン余 金 る情報 供 い 取
取
取
次期改革プメン
取り組
方向性
新た
改革
必要性
行政を取り巻く環境
平1 世紀初頭 概 平0平イ( 年可) ろ わ 国 社会経済 枠組 大
変化 る 想 れる 人口減少 少子高齢化 曓格化 地方 進
展 る 環境制約 高 り ら地球温暖化 り組 ら 加
エュヴトャ化 伴い 術革新 急 進 用形態や産業構 急変 る
行政を り巻 環境 大 変化 る 想 れ 立川
行政経営 大 影響を及 察 る 主 い 概観
る 取
取
人口減少ン少子高齢社会 到来
日曓 総人口 平00ィ( 1①) ヌヴェを打 平00イ( 1可) ら減少
転 いる 均 命 伸 や出生率 より少子高齢化 急 進
平00拠( 平0) 高齢化率 平平％ 人 人 ①イ 歳
いる 取
立川 行 人口 計 平0平0( 年平) 頃 人口 ヌヴェ
り 高齢化率 平00拡( 平1) 度 1拡％ ら ら 昇 超高齢社
会 平平
を迎える 現実 いる 取
人口減少や少子高齢化 急 進行 労働力人口を減少 経済 長
ブ゜ヂケ 影響を え 地域社会 活力を減 る いわれ いる 特
労働力を確保 る 高齢者や女性 就労参加 社会参加を支援 る
り組 必要 り 就労意欲 高い高齢者 就業機会 供や女性 社会
参加 進 子育 支援策 れ 必要 る 取
ら れ ら団塊世 職 地域 目 向 られ る 人口減
少 少子高齢社会を見据える 多才 能力を持 貴 人的資源 ある
団塊世 を クッ゚層を 地域社会を支える人曩 確保
い 要 フ゜ンダ る クッ゚層 地域 り
り組 民 人曩育 要 課 い ろう 取
高齢化 進行 療給付や 護保険給付 社会保 経費を
増大 金を主 る 入 る 民 増加 より個人 民税 を減少
る 想 れる 政 入 減る 方 政需要 右肩 り
増加 る 想 れる中 れ 行 政クケゾヘを新機軸 視
ら見直 急 る 取
H H H H H H H H
人
総人口 推移
齢層人口 推移 外国人登録除く
-1①-
% % % % %
H H H H H H H H
少人口
～ 歳
生産 齢人口
～ 歳
老 人口
地方分権 進展
取 取 平000( 1平) 地方 括法 施行 平00年( 1イ) 体 改
革 より 国 ら地方 限ン 源 移譲 進 られ れら 改革
明治 近 国家形 期 ら昭和 高度 長期 時 中央 原理を
自治ン 原理 転換 る 貴 り組 あ
税源移譲 実現 いえ 源を生 出 必要 国庫補
担金 廃 見 られ 国 を残 国 補 担率を引
る手法 用いられ 地方 自璵度 大 いう 十 あ 取
平00①( 1拠) 1平 暻 地方 改革 進法 制定 れ ら る 改革
向 国 地方 協議 進 られ いる 国 地方自治体 担
役割 明確化 れ 地方自治体 自主性及 自立性 高 る る
地方自治 あり方 大 変革 想 れる 取
地方 進展 自己責任ン自己決定 行政経営 地域経営を
ある 民 参加 視 行政経営を行う 組 を整える
民自ら 創意工夫 自主的 地域課 を解決 る動 を強 い
要 ある 取
取
社会資曓 老朽化
取 取 立 川 人 口 急 増 や 行 政 需 要 大 応 え 1拡①イ( 昭 和 ィ0) ら
1拡可イ(昭和 イ0) 福祉施設や教育施設 共施設を整備
所暼 る約 1年0 共施設 約半数 築 年0 を経
り 耐震性や老朽化 問 を抱え 現 施設を現状 維持
る 改修費用 年0 間 年00 億 る ある 政 潤
沢 時 建設 施設 老朽化 応 政を 迫 る あれ
自治体 比 施設数 多い あれ 整理ン統合を検
討 る ある 取
将来 わ る行政需要 動向を見据え 建 暶え 統合 用途転換
廃 断 必要 る ある 共施設を適 維持管理
メ゜ネキ゜ェャコケダ 平年
を削減 ら 長 命化を図り 場合 よ
地域活動 活用や民間企業 貸 出 を考える ある 取
路 橋りょう タセゥ 園 水 都 基 施設 い 老
朽化 いる 民生活 ゜ンネメ あり 適 維持管理を
望 ある 取
時期 策を行う 将来再 改修時期 る いう 繰
り返 れる る 長期的 計璽を作 債を 行
思い 建 暶える いう 必要 る れ い
共施設 ケダセェブヅグベンダ
平ィ
を十 斟 ある 取
取
主 施設 建築状況 帳クケゾヘ整備時 調査 1平年 施設 平ィィ 棟取
取 ～
～Ｓ
築 以
～ S ～
築 ～
～ S ～
築 ～
～ S ～
築 ～
～ S ～
築 ～
～ S ～H
築 ～
～ H ～Ｈ
築 ～
～ H ～Ｈ
築 以 棟
度
取
市 政 状況
昨 平00拠( 平0) 秋 米国 投資銀行モヴブンノメギヴゲ 破綻 端
を 世界経済 況 わ 国経済 深刻 打撃を え 地方自治体 税
減 ら厳 い行 政 営を強いられ いる いう 審議会 回 諮問
を検討 る 立川 政状況 程度厳 い れ
削減 力 必要 具体的 数 い 業 見直 進 い 観
ら 中長期的 政 状況 展望 る資料 出を求 般 側 ら
府 タヴシ 基 い 般 源
平イ
をパヴケ 世界経済 調回 ク
ヂモア 世界経済 混乱を脱 平010( 平平) ら 平011( 平年)
国経済及 世界経済 調 回 場合 試算 世界経済底 いク
ヂモア 世界経済 混乱 国 晙気 深刻化ン長期化
場合 試算 ドシヴン 政 支計璽試算 示 れ 試算 前 い
巻曒参照 取
計結果 世界経済 調回 クヂモア え 平01ィ( 平①) 度
歳入歳出 ウホセハ 合計 約 可ィ.① 億 り 平011( 平年)
度 現 ある 政調整基金 平00拠( 平0) 度曒 ィ拡.可 億 底を い
う 世界経済底 いクヂモア 10 間 政 歳入 歳出
ウホセハ る り いう いる 取
あ 定 仮定 機械的 計 種々 確実性を伴う
相当 幅を持 理解 る必要 ある 曓試算 歳出 建物 老朽化
応 る 改修費用 含 れ い い あり れ 考慮
る 状態 政 当 間 新 施策を展開 る ろ
既 施策 維持 危ぶ れ 施策 抜曓的 見直 思い 改革
力 必要 ある いえる 取
取
世界経済 調回復クヂモオ 一般会計ン一般 源ベヴケ
世界経済底 い クヂモオ 一般会計ン一般 源ベヴケ
Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ
义
億
円
乊
歳入
歳出
Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ
义
億
円
乊
歳入
歳出
取
新た 改革プメン 必要性
取 れ 述 よう 10 姿を見据える 社会ン経
済 大 転換 想 れ 時 要請や社会 ッヴゲ れ 複
雑ン多岐 る 見込 れる 取
社会ン経済 変化 激 い時 10 課 を的確 能
垣間見える将来 課 を らえ 長期展望 を検
討 る 行政 求 られる れ ら 行政経営 総花的 ベモ
デモを 優 を明確 り 戦略を示 る
い を 民 説明 い 要 ある 取
政府 大 政府 いう議論 ある 立川 求 る 役
立 政府 ある 固暼 課 問 を洗い出 民
職員 何 る う 度原 立 返 考え らい い
行政 連 性を大 る 時 チメケゾ゛セェ 改革 必要 場合
ある 取
立川 第 行 政改革 ら現 年0 近 改革 り組ん
いる ヒヴグ 経常 支比率や 債 残高 移を見れ わ る り
改革 手を 数 間 数値 悪化 及ぶ行
政改革 わら 前 水準 戻 い い 行 政改革
り組 何より肝要 ある 折 平010( 平平) 度 制施行 可0
周 いう立川 節目 ある 年0 向 ら る改
革 挑ん い い 取
取
基曓的
考え方
取 取
現行 経営改革ハメン 進捗状況を 析 る 社会ン経済環
境 変化を捉え 行政経営 基曓的 ケシンケを述 ある
持 能 政 民キヴニケ 暷適化 あり れを実
現 い 筋を行政 示 れ ら い 取
民 複数 側面 ある 行政キヴニケ 手 民
豊富 キヴニケ ある 望 い アヴヂヴ 民
いう立場 限りある 源 費用 効果 観 ら 行政
を決 い 必要 ある 民活動 を通 自ら 共キヴニ
ケ 担い手 る 民 地域経営 より主体的 わりを
る 民キヴニケ 暷適化 よう 複眼的 視 民キヴニ
ケ 暷適 状態を目指 ある 取
経営改革ハメン 新 ハメン 作 あ 留意
り組 れ い 取
取
10～平0 先を見据えた改革
少子高齢化 進展 人口減少社会を迎える中 人口構 大 変化
女性や高齢者 社会進出 術革新 現 社会ン経済 組 変革 求
られる 方 福祉ン保健 施策を り 環境 教育 産業
宅 労働 生涯学習 様々 断的 り組 課 る 取
新 ハメン 10～平0 社会を見据え 政や人口動態 測 基
計璽期間 将来 礎を築 を目的 れ い 取
成果重視 行政展開
厳 い 政状況 中 民キヴニケ 向 を図 い 限りある
源を効率的ン効果的 活用 い ある 共性
易 業 赤 を 当化 る あ ら い 行政経営 基
曓 民間企業 様 果を 視 施策展開 を置 ある 取
市民等 行政 役割分担 明確化
複雑多様化 る行政課 行政 応 る 限界 ある 民 個人
自治会 企業 行政 地域 わる主体 れ れ 役割 責任を
果 より 地域課 解決を図る 求 られる 取
地域経営 る 民 役割 担 連携ン協働 あり方を考える
改 行政 を検討 る必要 ある 取
取
取
全 を踏 え 言及 り 複 る 容 部ある
具体的 り組 い 案 る 取
取
取
具体的取り組
取
政 健全化 い
取 取
取
取
取
取
取
取
立川 政 前述 り逼迫 状況 あり 世界的 金融危機 端
を 世界 時 況 政 追い撃 を 当 間 税 入
迷 測 れる 方 少子高齢化 より社会保 経費 増大 測
れ 炭素社会ン 環型社会 り 全ン 心 り 時 要請
や 民 ッヴゲ 応える 行政需要 増大 見込 れる 政 歳出 力
高 る中 持 能 行政経営を行い 民 健全 政基 を
る 必要 ある
取
取 政 健 全 性 を 経 的 測 る る 新 政 指 標 を 設 定 る
度 起 りうる 能性 ある複数 曑来 クヂモア を想定
中長期的 展望 ら身 あ 堅実 政 営を進 る ある 取
取
取世 間 担 いう観 ら 債費比率や将来債 比率 留意
ら 債費 借金 を暼効 活用 る 方 将来 支出 備え
定 水準 積立金 貯金 を確保 る 必要 ある 取
取
取 れ 政を支え 競輪 業 あり方 い 民等を交え 検
討 る ある 競輪 業会計 訳をわ りや 供 い
取 取
取施策 化を図る 既 業 徹底 見直 施設 管理
営方法 見直 職員定数 適 化 支出面 改革を強力 進
納率 向 資産 暼効活用 自主 源 確保 益者 担 適
化 歳入 改革を進 る ある 取
取 益者 担 適 化 い キヴニケを利用 る 民 利用 い 民
担 性 慮 定期的 見直 ある 特 減
進や環境問 観 ら 処理手数料 般家庭廃棄物処理手数料 暼
料化 い 避 通れ い問 考える 減 化 る 総合
的 自主的 り組 を明ら 民 幅 い議論 理解 入
を検討 る必要 ある 取
取
取 民 何 行政 依 る いう 高水準 キヴニケ 供
を求 い 場合 超 課税
平①
覚悟 る必要 ある 取
取
取福祉 経費 単独施策 い 所得者 慮 ら
施策 あり方を再度 検 ある 国や東京都 制度 あ
執行 あ 効率化を求 る ある 取
取
取税 増を生 出 企業誘 や農業ン産業振興 定 進 高齢者等 就業
進 積極的 投資 い 検討 い ある 取
成果重視 行政展開 い
取
取
取
取
取
取
厳 を増 政状況 立川 将来を見据え 施策を実施 民
応え い 行 政 営全般 わ り常 改革 り組 暷
適 コケダ 民キヴニケを 供 い 晘 的 課 あり 常
追求 い ら い 都 経営 視 ら 果 視ン 民曓
行政経営 転換を図ら れ ら い
取
取 キ゜ェャを踏 え 行政経営 る ある れ 行
政評価制度を検証 形骸化を防 評価 象 化を行う 工
夫や改善を図る 業 外部評価 活用を検討
ある 取
取
取中 実施 義 いる包括外部 査
平可
い 第 平拡 地
方制度調査会 平拠
答申 査 独立性ン専門性強化 入 進を
図る いる 立川 い 民 る行政 説明責任を果
政 る信頼を確保 る 業執行 必要性や合規性 暼
効性や効率性 査を強化 る 入を検討 ある 取
取
取職員体制 い 効率的ン効果的 執行体制 向 業 あり方や
業を見直 様々 用形態 活用や弾力的 人曩 用を進
い 必要 ある 業 析や 組 やキヴニケ状況 比較
より 立川 適 職員定数を検証 る必要 ある 取
取
取 基幹系クケゾヘを 数多 情報クケゾヘ 入を図
高 入経費 見合う効率化 れ 入効果を検証 必要
応を図る ある 取
取
取業 標準化やブッュ゚ャ化を進 る 業 ハュコケ 改善を図り
効率化を図る 担当者個人 組 質 高いキヴニケを
供 る体制を整える ある 取
取
取 共キヴニケ 質的向 や経費 節減 見込 れる い 性
や 全性 共性 確保 慮 ら 指定管理者制度 Ｉ 民営
化 民間活力 活用を進 る 方 ペッシモンエ体制 確立 業 容を
理 る人曩 育 を図る ある 民間経営手法や 想 い
学ぶ 多い 考える 取
取
取高度化 る情報通信 術を 使 行政 部 合理化や効率化を進 る
民 方向 情報共暼や行政手 改善 る ある
゜ンシヴヅセダ時 を迎え 情報モゾメクヴ 情報活用能力 向
応 必要 ある 取
取
取契約制度 改革 い 入曔等 視委員会 ら 第 意見具申 基
条件付 般競 入曔 大や工 績評定を活用 入曔参加資格要件
入 課 り組 れ い 取
取
取近隣 璼を 自治体 連携を模索 域的 視 ら自治体
枠組 を超え 課 柔軟 応を図る ある 取
取
取
人事行政 改革 い
取
取
取
取
取
取
取
取
行政経営 生産性を高 効率的 効果的 行政キヴニケを 供 る人曩
確保 要 る 職員 人 り 能力を暷大限 揮 る環境を
整える 前例踏襲 ら脱却 率 改善ン改革 り組 よう
意識改革を進 る 職員 やる気 を高 る人 行政 転換を図ら
れ ら い ら れ ら 国や東京都 ら 指示や 動向
よる施策展開 地域 入 現状を把握 民 視 施策ン 業
を 進 る る人曩 育 要 ある
取柔軟 生産性 高い組 ン機構を構築 る 縦割行政 弊害を是
施策を総合的ン 断的 展開 る体制を整備 ある 取取
取
取目標管理 平拡
や人 評価制度
年0
確立や庁 募制
年1
入 職員 意欲
を持 職 り組 るよう 人 管理 組 り 必要
ある 取
取
取業 遂行 必要 知識ン 能 習得 地方 時 必要 れ
る政策形 能力 法 能力 向 研修や自己啓 支援 東京都
及 璼曪ン民間企業 派遣研修 研修制度 実を図る必要 ある 取
取
取職員 意欲 能力ン実績を 視 給 制度 構築を図り 職員 能力を暷
大限 伸 い 必要 ある 職種や業 容 応 適
給 水準 るよう 国や東京都 民間 状況を調査 トメンケ れ
給 制度 ある 取
取
取地域 出 民等 連携ン協働 行政課 を解決 る コプュッォ
ヴクョンやコヴタ゛ヅヴダ能力 向 を図る 職員 連携ン協働
要性を理解 積極的 参加ン 進 るよう環境整備や意識啓
る ある
モケェブネグベンダ い 取
取
取
取
取
取
取 取
取
地震を 大規模 件ン 故 ら 民生活を る 行政機能 支 を
来 象 生 迅 ン的確 応 る 危機管理体制 構築 行政
基曓的 使命 ある 取
方 立川 平00年( 1イ) 生 入曔 件を深 省
大 教訓を得 再出 民 信頼回 向 様々 り組 を行
いる コンハメ゜゚ンケ 倫理ン法 遵 政 営 い 暷
要 ある を忘れ ら い 取
取
取危機 曑然防 危機 生時 適 応 業ン制度 潜
モケェ 把握ン 析ン評価を行い 応策 い 検討 各種ブッュ
゚ャ 整備を進 る ある 取
取
取危機 生時 全庁的 体制整備 行動計璽 策定や国や東京都 機
連携 強化 り組 れ い 取
取
取災害 生 行政キヴニケを 定 供 る 業
計璽を早急 整備 必要 ある 取
取
取 入曔 件 ら 暻 経 件 教訓 風化 れ いよう 改 職員
コンハメ゜゚ンケ 倫理ン法 遵 意識 洋透ン徹底 られ い
整えられ コンハメ゜゚ンケ 進体制や規範 形骸化 いよう
的 検証や改定 怠ら い 取
取
公共施設 ケダッェブネグベンダ い
取
取
取
取
取
取 取
取
立川 共施設 ん 1拡①イ(昭和 ィ0) ら 1拡可イ(昭和 イ0)
整備 れ 施設ン設備 老朽化 耐震化 り組 急
いる 立川 共施設 団体 比 多 置 れ いる
や増大 る行政需要 逼迫 る 政 十 応 い い
れ ら 共施設 子 や高齢者ン 害者 誰 利用
や い 慮や災害時 る 機能 揮 省資源ン省゠ヅャウヴ よる地
球環境 荷 減 求 られ いる
取
取現 施設 利用実態や維持管理コケダ 置状況 を明ら る
共施設 使用を る 価値や必要性 基準を明確
現状を把握 析 る必要 ある 将来 亘 生 る 想 れる維持管
理コケダ 費用 行政需要 動向を見据え 施設 複合化や用途変
更 廃 を含 適 置を進 い ある 取
取
取施設 管理ン 営 い 環境 慮 含 総合的ン長期的観
らコケダ 便益 暷適化を図り 施設 長 命化 り組 ある
時期 策を行い 将来再 改修時期 る いう 繰り
返 れ いよう 長期的 計璽を あ る 取
取
取 ある施設 暼効活用を図り 地域活動 活用 り 休施設
い 民間企業 貸 出 を考える 柔軟 応 ある 取
取
取 水 施設や 路ン橋りょう タセゥ 園 民生活 幹 わる
都 基 施設 い 現況を調査ン把握 計璽的 保全整備を
進 い 必要 ある 取
取
市民等 連携ン協働した地域経営 い
取
取 取
地域課 よ 民や 企業 自 的 活動 よ
処 る う より 細や 応 る 出 る
要 行政 考え 組 や 業を 付 る 民等
熱意やテゞデゞ 揮 れるよう る ある
時 要請 新 行政課 応える行政経営を行う 十 情
報 供 参加機会 確保 肝要 ある 取
取
取 引 政 情 報 積 極 的 供 審 議 会 民 募 や ワ ヴ ェ ク ョ セ ハ
開催 民参加機会 大 る 無作 出 民 よる
討議会 開催 より幅 い参加 得られるよう 手法を検討 れ い 取
取
取地域課 解決を図る 自治会 企業 知恵や資源を出
合えるよう 防災ン防犯 健康 り 子育 支援 地域 見 り活動
具体的 課 解決を念頭 置い ヅセダワヴェ りを支援 る
活動を自主的 展開 る コヴタ゛ヅヴシヴ
年平
を 置 る
必要 考える 取
取
取 民等 自主性を ん ら 地域 り り組 人曩 育 確保を
図る必要 ある 特 団塊世 を クッ゚層 多才 能力を
持 地域社会を支える貴 人的資源 る あろう う
人曩 タヴシパヴケ化 活用 組 り り組 れ い 取
取
取 民活動団体等 資金 場所 情報 信 ヅセダワヴェ 組 営
支援を必要 いる ろ 多 活動 供や団体 士 交流
場 供 必要 ある 取
取
取 地 域 経 営 い 活 躍 期 待 れ る サ ヴ ク ホ ャ ニ グ ヅ ケ や コ プ ュ ッ
ゾ゛ニグヅケ 年年
支援や連携 い 視 入れる ある 取
取
取自治基曓条例 い 民 地域課 解決 自主的 行動 る機 を
高 民 利ン責 議会ン行政 限ン責 を明 条例化
実現 り組ん い 取
取
取 取
取
取
取
取
取
取
取 取
取
取
取
取
取
取
取 取
取
今後
展開
い
取
審議会 現 経営改革ハメン り組 状況を検証 総括 1年0
り組 目 割方進捗 いる 積 残 れ 課 多い 特 指定管
理者制度 ゚ゞダサヴクンエ い 民や 者 理解 得られ い
あり あ り進ん い い 行政 う 改革 必要
状況 新 いキヴニケを 供 る ろ 政 破綻 ありうる
を十 説明 理解を得る 力を ら る必要 ある い 取
取 れ 述 よう れ ら 時 よう 大幅 税
増 望 い う 中 民 政 持 性 社会保 持 性 地球環
境 持 性を求 い 民自体 政状況 を十 認識 協
力 る 協力 い 必要 ある 民 新 い施策 展開
要 あるい ジゞンキ゜グンエ 厭わ い いう ら 現状 キヴ
ニケ水準を維持 ら 新 行政需要 応え い 民
よう 担 跳 返 い いう議論 避 通れ い 取
立川 策定 る 平010( 平平) 度を初 度 る新 ハメン 答申 あ
展開 い 暷 付言 る 取
市民等
情報
共暼
立川 第 基曓計璽 策定 向 平00拠( 平0) 11 暻 実施 れ
民意向調査 い いる 民キヴニケ 向 行政 ケモ
ヘ化 政 健全化 を 目標 立川 経営改革ハメン り組
い 程度 心を 持 いう質問 心 い
心 ある を 回 り 行 政改革 る 民 心 高 い 取
新 ハメン 実効性を高 る 日 ろ ら 政 る情報や考
え方 行 政改革 り組 状況 を積極的 供 い を通
民 信頼を確保 い 必要 ある ら 個々 り組 い 背晙
や 政状況 り組 よ 何 よ る を 寧 説明 民
理解 協力を得 ら 計璽を 進 い 強 求 られる 情報 供ン
情報交換 具体的 手法 現行 報紙やビヴヘヒヴグ
長 民 直接 る 政懇談会 実施 検討 れ い 取
経営改革プメン い 関心度
目標値
設定
推進体制
整備
革 進行状況を適時把握
問 立川 経営革新プ ランについての関心度合n=
% % % % % %
全体
大い 心 あ 心 あ あま 心 い ま た く 心 い 無回答
ィイ.拡取 イ0.0取
ハメンを確実 進 民 説明責任を果 計璽期間
到 目標を示 必要 ある 中期 政見通 連動 政 健全化や職員
定数 指標 を掲 る 具体的 り組 能 限り数値
目標を設定 数値目標 設定 困 い 進捗度や 果を測る
る指標 設定 る必要 ある 指標 度 設定
目標 ら 理璵 を 析 度 降 算や人 政
営や政策 改善 映 る 要 ある 取
ら ハメンを 進 る組 体制を強化 改
度を評価 定期的 り組 実施状況や結果を 表 る
容をスゟセェ る第 者機 必要 ある 取
取
資
料
用語解説
度 前 度 実質 支 歳入歳出 差引 ら翌 度 繰り越
源を 差 ら 黒 要素 基金 積立 債 繰 償還 よ
赤 要素 基金 崩 を除外 実質的 単 度 支 取
取
経常収支比率 ： 税や地方消費税交付金 よう 度経常的 入 れる 般
源 経常 般 源 人件費 扶 費 生活保護や高齢者福祉ン 害者福祉ン児
童福祉 社会保 要 る経費 債費 借金返済 経費 よう
度経常的 支出 れる経費 程度 当 れ を見る 般的 都 あ
可0～拠0％ 政構 弾力性を示 適 水準 れ いる 取
取
入曔等 視委員会 入曔及 契約 程並 契約 容を審査 透明性及
競 を確保 る 当 力 行 を排除 執行を図
る 平00ィ 1① 11 暻より設置 委員 学識経験者 構 れ い
る 取
全国市長会ン東京都市長会 ィ
全国 長会 全国各 間 連絡協調を図り 政
滑 営 進展 資 地方自治 興隆繁栄 寄 る を目的 全
国 長 組 れ いる自治法 団体 東京都 長会 多摩地域 民
福祉 向 地域 展 平① 長 多摩地域 諸課 い 協議
検討及 政策 言を行う を目的 る任意 団体 目的 要望活動
を る各種業 行われ いる 取
取
行政評価制度 効果的 効率的 行政経営を目指 ゼヴャ あり 施策や
業 様々 活動 い 目的を明確 果を検証 必要性
や効率性 視 ら評価を行う 取
取
行政評価第 者委員会 立川 実施 る行政評価制度 い 第 者 視 を確保
る 評価 客観性 性及 透明性を高 る 平00イ( 1可) 度
ら 平00可( 1拡) 度 ヵ 亘り設置 委員 民及 学識経験者
構 れ 取
取
Ａサ゜ェャ ②
取充八バ関(計璽) 従来 実績や将来 測 を 業
計璽を作 (実行) 計璽 沿 業 を行い 記景ピc送(評価) 業 実施
計璽 沿 いる う を確認 庄cャ至閣関(改善) 実施 計璽 沿 い い
実質単 度収支
1
除
平
年
イ
①
努閣
部 を調 処置を 結果を 充八バ関(計璽) 活 ハュコケ 取
取
治基曓条例 ③
り 基曓理念や行政 基曓ャヴャを明示 自治 組 や
取
9
ソ閣関取充メ閣フ至ャ取Oメ普バ関至正バャ至閣関取 ピメンゾ゛゚活動 社会 献活動を行う
取
定管理者制度 10
平00年 1イ 暻 地方自治法 改 より創設 れ 制度
取
似都市 11
全国 都 を 人口 産業構 比較 類型化 多摩
取
定行政庁 1平
建築主 を置 地方 共団体 よ 長 建築 確認申請
取
Ｉ 1年
充メ至vバャピ取酌至関バ関cピ取同関至ャ至バャ至vピ取 共 業 民間資金を り入れる手法
取
会保障関係経費 1ィ
生活保護や 害者福祉 扶 費 国民健康保険 業会計や
債費比率 1イ
地方債元利償還金総 標準 政規模 地方 共団体 標準的
取
時 政対策債
1①
地方 般 源 足 処 る 地方 政法第 条 特例
取
債費 担比率
1②
地方債元利償還金 られ 般 源 般 源総 占 る
自
り 基曓原則を具体的 規定 条例 より法的 を持 る 取
営利を目的 い団体 総称 う ソ充O法人 特定非営利活動 進法
基 法人格を 得 特定非営利活動法人 通称 取
指
的団体や 出資 る法人 限定 れ い 施設 管理ン 営を 指
定管理者 民間 業者や 法人取 ピメンゾ゛゚団体 行える
取
類
地 る立川 類似都 平00① 1拠 度 平00可 1拡 度
降 構 変わ いる 現 類似団体 立川 王子 鷹 府中
調 璼璴 日 西東京 取
特
建築物 る是 命 建築行政全般を司る行政機 取
民間 資金 経営能力 術力を活用 ら 共施設 建設 維持管理
営 を 体的 行う 取
社
護保険 業会計 繰出金を合わ 取
公
状態 通常 入 見込 れる 般 源 規模 占 る割合をいい 政規模 弾力
性 あるい 硬直性を 検 る尺度 10％を超え い 望 い れ
いる 取
臨
行 認 られ いる赤 地方債 取
公
割合をいい 政 営 硬直性を 断 る指標 れ 般的 1イ％ 警
メ゜ン 平0％ 危険メ゜ン れ いる 取
来債務比率 1③
債 残高 標準 政規模 る割合をいい 自治体 借金 将来
交付団体 19
地方交付税 交付を い地方自治体 地方交付税 国税
取
設地方債 平0
学校や 路 大型施設 主 世 わ 使用 る を建設
取
職給 引当金
平1
度曒 籍 いる職員 全員 職 仮定 場合 支払われ
高齢社会 平平
：総人口 占 る①イ 歳 人 割合 高齢化率 可％を超える 高
取
゜フサ゜ェャコケダ 平年
：建設費 ら水 熱費 検ン保 ン清掃費 用維持
取
ダッェブネグベンダ 平ィ
：既 建築物 ケダセェ を暼効 活用 長 命化を図
取
般 源
平イ
： 税や地方消費税交付金 源 使い 特定 れ よう
過課税 平①
：地方団体 課税 る場合 通常よる 税率 法定 れ いる標準
将
わ 程度 政 担 る を表 1イ0％ 望 い れ いる 取
定割合を原資 全国 地方自治体 定 行政キヴニケ水準を維持 る
税 少 政的 余裕 い地方自治体 れる 取
建
る 長期借入金 地方 共団体 行 る地方債 目的を定 建設地方債
原則 ある 地方税減 補填債 減税補填債 職手当債 例外 ある 取
退
る 職手当支給
超
齢化社会 1ィ％を超える 高齢社会 平1％を超える 超高齢社会 いう 取
メ
管理費用 修 ン更新費用 解体処 費や税金ン保険費用 建物 生涯 わ
生 る費用 取
ケ
る体系的 手法 施設 社会的需要や老朽度 定 改修時 費用 効果 を総合
的 案 解体 用途変更 改修 改築 施設 れ より
よい方法 断 る る 取
一
経費 使う る をいう れ 国庫支出金や都支出金 使
い 限られ いる を特定 源 いう 取
超
税率を超える税率 より課税 る 地方団体 課税自主 尊 観 ら
源確保や環境 策 特定 政策目的を る 超 課税を実施 る や法
定外税を創設 る 認 られ いる 取
包括外部 査 平②
：従来 査委員制度 加え 外部 ら 目 よる 査を 入 る
取
方制度調査会 平③
： 総理大臣 諮問 応 現行地方制度 全般的 検討を加え
取
標管理 平9
職員自ら 目標を設定 進捗管理を行い 度を把握 期 目
事評価制度 年0
業 目標 度や業績 を評価 人曩育 や給 る
内公募制 年1
特定 フケダ い 職員 ら 希望を募り 申 出 あ 職員 ら
取
ヴタ゛ネヴタヴ 年平
物 調整や を る人 立川 地域福祉コヴタ゛
取
ヴクャャビグネケンコプュッゾ゛ビグネケ 年年
少子高齢化 環境問 多様 社会 より 査機能を ら 強化 る 全国 都 府 政 指定都 中
い 認会計士 査を依頼 る 地方自治法 より義 られ い
る 包括外部 査人 る 執行や 経営 る 業 管
理 う 自ら特定 ゾヴブを決 査を行う 取
地
地方制度 る 要 を調査審議 る 設置 れる機 取
目
標を設定 る いう業 コャネブヅグベンダ キ゜ェャ 取
人
取
庁
審査選考 うえ当 フケダ 置 る 取
コ
ヅヴシヴ を 栄璼 若葉璼 ペタャ地 置 り 地域 生 る多様
福祉課 を 民や 当 者 主体者 組 的ン 的 解決
るよう キフヴダ いる 取
ソ
的課 地域的 課 顕 化 る中 ピメンゾ゛゚ ニグヅケ 業
性を確保 ら自ら課 解決 よう る活動 業形態 会社組
取
市 政 状況
ン歳入歳出総 推移 普通会計
义
億 円
乊
义
％
乊
歳入
歳出
H H H H H H H H H H H H H H H
%
実質収支比率
実質収支比率： 度 実質 支 を標準 政規模 除 得られる比率 ハメケ 場合
支 純余 ある いう 行政キヴニケ 水準 維持 れ い ら
般的 年～イ％程度 望 い れ いる
ン市税決算 推移
税
決 算 額
义
億
円
乊
税
目 別 決 算 額
义
億 円
乊
税決算額
個人 民税
法人 民税
固定資産税
都 計 税
その他
H H H H H H H H H H H H H H H
ン歳入決算 市税収入 ン収益事業収入 推移
決
算
額 等
义
億
円
乊
決 算
額
等
に 占
め
割 合
义
％
乊
歳入決算額
一般会計
税決算額
収益事業収入
H H H H H H H H H H H H H H H
ン義務的経費 内訳 推移
义
億
円
乊
義務的経費総額
人件費
扶助費
債費
H H H H H H H H H H H H H H H
ン特別会計へ 繰出金 推移
义
億 円
乊
国民健康保険事業
うち国保赤字補填分
老人保健医療事業
介護保険事業
水道事業
後期高齢者医療事業
H H H H H H H H H H H H H H H
ン各種基金残高 推移
义
億
円
乊
財政調整基金 共施設整備基金 競輪事業財政調整基金 競輪事業施設等整備基金
H H H H H H H H H H H H H H H
政収支計画試算 前提条件等
ン世界経済 調回復クヂモオ
平00拡 度取 平010 度 平011 度 平01平 度 平01年 度 平01ィ 度 平01イ 度 平01① 度 平01可 度 平01拠 度 平01拡 度
シ平1 シ平平 シ平年 シ平ィ シ平イ シ平① シ平可 シ平拠 シ平拡 シ年0 シ年1
税 年①ん拡年① 年イん0ィ0 年イん0拡ィ 年イん平拡イ 年イん①ィィ 年①ん1ィィ 年①ん可拡拡 年可んィ拠1 年拠ん1拠可 年拠ん拡平0 年拡ん①拠1
益 業 入 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
繰入金 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
特例地方債 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
入 ィん年可拡 年んイイ0 年んイ拠年 年んイ拠年 年ん①平拠 年ん①可拡 年ん可年可 年ん可拡① 年ん拠イ① 年ん拡1可 年ん拡可拠
合計 ィ1ん年平イ 年拠ん①00 年拠ん①拠可 年拠ん拠拠拠 年拡ん平拠平 年拡ん拠年年 ィ0んイィ① ィ1ん平拠可 ィ平ん0イ年 ィ平ん拠ィ可 ィ年ん①①拡
義 的経費 平平ん年①拠 平平んイ10 平1ん拡0イ 平1んィ可年 平1ん1イ拡 平1んィ0ィ 平1ん1可0 平0ん10拠 平0ん0拠0 平0ん年10 平0ん年1①
行政経費 1拠ん拡イ可 1拡ん0拡0 1拠んィ拡可 1拠ん①拡平 1拠ん拡イ0 1拡ん0可平 1拡ん平平1 1拡んィ可① 1拡ん①年① 1拡ん拠可① 平0ん1平1
合計 ィ1ん年平イ ィ1ん①00 ィ0んィ0平 ィ0ん1①イ ィ0ん10拡 ィ0んィ可① ィ0ん年拡1 年拡んイ拠ィ 年拡ん可1① ィ0ん1拠① ィ0んィ年可
差引 0△取年ん000△取1ん可1イ△取1ん平可可 △取拠平可 △取①ィ年 1イイ 1ん可0年 平ん年年可 平ん①①1 年ん平年平 単 百
歳
入
歳
出
0 0
歳入
○ 千 を計
地方譲 税 各種交付金
使用料ン手数料
産 入 寄附金
繰越金 雑入
歳出 人件費
扶 費 ○暷近 均伸 率を参考 計
債費
物件費 ○物価 昇率平.0％見込
維持補修費 ○物価 昇率平.0％見込
補 費等 ○現行制度 より計
積立金
繰出金
投資的経費
○償還計璽 よる 平010(シ平平) 度 降 借入債を平0億
償還 を計 平011(シ平年) 度 降
義
的 経 費
○臨時 政 策債 平00拡(シ平1) 度 制度 計 ゴュ
益 業 入
入 ○地方消費税 世界経済 調回 クヂモア 目経済 長率
よる
○地方特例交付金 い 平00拡(シ平1) 度 特 交付金(減
税補 ん )1イ拠を 減 補 ん特例交付金 自動車 年拡を
平011(シ平年) 度 宅 11拡 児童手当特例交付金①拡 降
を計
○ 外 平平 度 算 政ネヤヴヘ を計
○現行 職員数 新陳 謝 を加味 試算 給 改定費 除
定期昇給1.拠①％を見込
特例地方債
行 政 経 費
○清掃工場建設 を平01可(シ平拡) 1億 政調整基金を
平010(シ平平)～平01ィ(シ平①) 1億 見込
○平010(シ平平) 度 算 政ネヤヴヘ 比 国保ン 期高齢
年.0％ 伸 を見込 い る( 去 均伸
率を加味)
○平011(シ平年) 度 降 ネ゙ヴヤ割賦金 土地開 社 行 得
割賦金 を計
税
○ 目経済 長率 経済 政 中長期方針 10 展望 平00拡(シ平1).1.1拡 議決定 い
足元 経済 政状況を 映 機械的 試算 中長期 ゆ を考える 機械的試算
平00拡(シ平1).①.平年 う 世界経済 調回 クヂモア よる
名目経済成長率：日曓 経済活動 規模を示 国 総生産 目 伸 率
方 物価変動 影響を り除い 調整 実質 伸 率を実質経済 長率
いう
タフヤヴタヴ：総合物価指数取 目 を実質 除 変化率 ハメケ
あれ ゜ンネヤヴクョン ブ゜ヂケ あれ タネヤヴクョン る る
歳入 市税 単 百
平00拡 度取平010 度平011 度平01平 度平01年 度平01ィ 度平01イ 度 平01① 度平01可 度平01拠 度平01拡 度 備考
シ平1 シ平平 シ平年 シ平ィ シ平イ シ平① シ平可 シ平拠 シ平拡 シ年0 シ年1 調回
個人 民税 1平ん可平0 11ん可①0 11ん拡①0 1平ん1拡① 1平んィ可0 1平ん可拠イ 1年ん1ィ年 1年んイ0① 1年ん拠可年 1ィん平ィイ 1ィん①平1
名目経済成長率 、 経済財政 中長期方 針 年展望
H 議 決定 い 、足元 経済財政状況を反 映し 機械的 試算 した中長期 道ゆ を考え ため 機械的 試算
H う ち、 世界経済 順調回復シナリオ よ
伸率 1.01① 0.拡平イ 1.01可 1.0平0 1.0平年 1.0平イ 1.0平拠 1.0平可① 1.0平可平 1.0平①拠 1.0平①ィ 目経済 長率
法人 民税 ィん拠可拡 年ん拡可0 ィん0年拠 ィん11拠 ィん平11 ィん年1可 ィんィ年拠 ィんイ①1 ィん①拠イ ィん拠10 ィん拡年可
均等割 拡年0 拡年0 拡ィ① 拡①イ 拡拠可 1ん01平 1ん0ィ0 1ん0①拡 1ん0拡拠 1ん1平可 1ん1イ可
伸率 1.00拡 1.000 1.01可 1.0平0 1.0平年 1.0平イ 1.0平拠 1.0平可① 1.0平可平 1.0平①拠 1.0平①ィ 目経済 長率
法人割 年ん拡ィ拡 年ん0ィ0 年ん0拡平 年ん1イ年 年ん平平ィ 年ん年0イ 年ん年拡拠 年んィ拡平 年んイ拠可 年ん①拠年 年ん可拠0
伸率 0.拠00 0.可可0 1.01可 1.0平0 1.0平年 1.0平イ 1.0平拠 1.0平可① 1.0平可平 1.0平①拠 1.0平①ィ 目経済 長率
民税合計 1可んイ拡拡 1イん可年0 1イん拡拡拠 1①ん年1ィ 1①ん①拠1 1可ん10平 1可んイ拠1 1拠ん0①可 1拠んイイ拠 1拡ん0イイ 1拡んイイ拠
固定資産税 1ィん①可年 1ィん拠年0 1ィん①イ平 1ィんイイ可 1ィんイィ平 1ィん①0可 1ィん可イ年 1ィん拡1イ 1イん0拡ィ 1イん平拡0 1イんイ0ィ
土地 可ん10イ 可ん平10 可ん1平年 可ん0可可 可ん0可0 可ん10平 可ん1可年 可ん平イ平 可ん年年拡 可んィ年ィ 可んイ年拠
伸率 1.0平イ 1.01イ 0.拡拠拠 0.拡拡年イ 0.拡拡拡 1.00ィイ 1.010 1.011 1.01平 1.01年 1.01ィ配努充タネヤヴシ
家屋 イん①平拠 イん可イ0 イん①拠1 イん①ィィ イん①年拠 イん①①年 イん可平0 イん可拠年 イん拠イ平 イん拡平拠 ①ん011
伸率 0.拡拡可 1.0平平 0.拡拠拠 0.拡拡ィ 0.拡拡拡 1.00イ 1.010 1.011 1.01平 1.01年 1.01ィ配努充タネヤヴシヴ
償却 1ん拡ィ0 1ん拠可0 1ん拠ィ拠 1ん拠年① 1ん拠年ィ 1ん拠ィ平 1ん拠①0 1ん拠拠0 1ん拡0年 1ん拡平拠 1ん拡イイ
伸率 1.0平年 0.拡①ィ 0.拡拠拠 0.拡拡ィ 0.拡拡拡 1.00イ 1.010 1.011 1.01平 1.01年 1.01ィ配努充タネヤヴシヴ
璼曪交付金 ィィ年 ィィ0 ィ年イ ィ年平 ィ年平 ィ年ィ ィ年拠 ィィ年 ィィ拠 ィイィ ィ①0
伸率 1.00イ 0.拡拡年 0.拡拠拠 0.拡拡ィ 0.拡拡拡 1.00イ 1.010 1.011 1.01平 1.01年 1.01ィ配努充タネヤヴシヴ
1イん11① 1イん平可0 1イん0拠可 1ィん拡拠拡 1ィん拡可ィ 1イん0ィ1 1イん1拡1 1イん年イ拠 1イんイィ平 1イん可ィィ 1イん拡①ィ
軽自動車税 1平平 110 110 110 110 110 110 110 110 110 110
税 1ん平年0 1ん100 1ん100 1ん100 1ん100 1ん100 1ん100 1ん100 1ん100 1ん100 1ん100
土地保暼税 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
都 計璽税 平んイ拡年 平ん①年0 平んイ拡拡 平んイ拠平 平んイ可拡 平んイ拡1 平ん①1可 平ん①ィ① 平ん①可可 平ん可11 平ん可ィ拡
土地 1ん①00 1ん①10 1んイ拡1 1んイ拠1 1んイ可拡 1んイ拠① 1ん①0平 1ん①平0 1ん①年拡 1ん①①0 1ん①拠年
伸率 1.00平 1.00① 0.拡拠拠 0.拡拡ィ 0.拡拡拡 1.00イ 1.010 1.011 1.01平 1.01年 1.01ィ配努充タネヤヴシヴ
家屋 拡拡年 1ん0平0 1ん00拠 1ん001 1ん000 1ん00イ 1ん01イ 1ん0平① 1ん0年拠 1ん0イ1 1ん0①①
伸率 0.拡可0 1.0平可 0.拡拠拠 0.拡拡ィ 0.拡拡拡 1.00イ 1.010 1.011 1.01平 1.01年 1.01ィ配努充タネヤヴシヴ
現 合計 年①ん①①0 年ィん拠ィ0 年ィん拠拡ィ 年イん0拡イ 年イんィィィ 年イん拡ィィ 年①んイ拡拡 年可ん平拠1 年可ん拡拠可 年拠ん可平0 年拡んィ拠1
滞納繰越 平可① 平00 平00 平00 平00 平00 平00 平00 平00 平00 平00
税合計 年①ん拡年① 年イん0ィ0 年イん0拡ィ 年イん平拡イ 年イん①ィィ 年①ん1ィィ 年①ん可拡拡 年可んィ拠1 年拠ん1拠可 年拠ん拡平0 年拡ん①拠1
歳出
人件費 1平ん01イ 11ん拡イ平 11ん①イ① 11ん平イ① 11ん111 11ん①年1 11んィ拡① 10ん平拡① 10ん平年0 10んィィ拡 10んィ①①
扶 費 イん年0拡 イんイ年0 イん①①平 イん可拡拠 イん拡年拠 ①ん0拠平 ①ん平年0 ①ん年拠年 ①んイィ0 ①ん可0平 ①ん拠①拡
債費 イん0ィィ イん0平拠 ィんイ拠可 ィんィ1拡 ィん110 年ん①拡1 年んィィィ 年んィ平拡 年ん年10 年ん1イ拡 平ん拡拠1
義 的経費 計 平平ん年①拠 平平んイ10 平1ん拡0イ 平1んィ可年 平1ん1イ拡 平1んィ0ィ 平1ん1可0 平0ん10拠 平0ん0拠0 平0ん年10 平0ん年1①
物件費 ①ん可可0 ①ん可可0 ①ん拡0① 可ん0ィイ 可ん1拠① 可ん年年0 可んィ可可 可ん①平可 可ん可拠0 可ん拡年① 拠ん0拡イ平不 伸
維持補修費 イ拠ィ イ拡0 ①0平 ①1イ ①平拠 ①ィ1 ①イィ ①①拠 ①拠平 ①拡① 可10平不 伸
補 費等 ィんィ①ィ ィんィ可0 ィんィ可0 ィんィ可0 ィんィ可0 ィんィ可0 ィんィ可0 ィんィ可0 ィんィ可0 ィんィ可0 ィんィ可0
出資金等 年① 年0 年0 年0 年0 年0 年0 年0 年0 年0 年0
積立金 100 平00 平00 平00 平00 平00 100 100 清掃工場積立 H ま
繰出金 イん拡年ィ ①ん000 ①ん0①拠 ①ん1ィ拡 ①ん平年平 ①ん年1拠 ①んィ0① ①んィ拡可 ①んイ拡0 ①ん①拠可 ①ん可拠①
投資的経費 1ん0年拡 1ん000 1拡1 1イ年 1可ィ イ年 イィ イィ イィ 平可 0
備費 年0 年0 年0 年0 年0 年0 年0 年0 年0 年0 年0
1拠ん拡イ可 1拡ん0拡0 1拠んィ拡可 1拠ん①拡平 1拠ん拡イ0 1拡ん0可平 1拡ん平平1 1拡んィ可① 1拡ん①年① 1拡ん拠可① 平0ん1平1
行政経費 計
固定資産税合計
ン世界経済底 い クヂモオ
平00拡 度取 平010 度 平011 度 平01平 度 平01年 度 平01ィ 度 平01イ 度 平01① 度 平01可 度 平01拠 度 平01拡 度
シ平1 シ平平 シ平年 シ平ィ シ平イ シ平① シ平可 シ平拠 シ平拡 シ年0 シ年1
税 年①ん拡年① 年イん0ィ0 年ィん1イィ 年年ん年①① 年平ん①可0 年平ん0イ拠 年1んイ平拡 年1ん0拡拡 年0ん可①① 年0んイ平① 年0ん年可可
益 業 入 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
繰入金 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
特例地方債 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
入 ィん年可拡 年んイイ0 年んイイ0 年んイ11 年んイ11 年んイ11 年んイ11 年んイ11 年んイ11 年んイ11 年んイ11
合計 ィ1ん年平イ 年拠ん①00 年可ん可1ィ 年①ん拠拠可 年①ん1拡1 年イんイ可拡 年イん0イ0 年ィん①平0 年ィん平拠可 年ィん0ィ可 年年ん拠拡拠
義 的経費 平平ん年①拠 平平んイ10 平1ん拡0イ 平1んィ可年 平1ん1イ拡 平1んィ0ィ 平1ん1可0 平0ん10拠 平0ん0拠0 平0ん年10 平0ん年1①
行政経費 1拠ん拡イ可 1拡ん0拡0 1拠ん年ィ拡 1拠ん年拡平 1拠んィ拡① 1拠んィ①1 1拠んィイ0 1拠んイィ1 1拠んイ年ィ 1拠ん①0ィ 1拠ん①可①
合計 ィ1ん年平イ ィ1ん①00 ィ0ん平イィ 年拡ん拠①イ 年拡ん①イイ 年拡ん拠①イ 年拡ん①平0 年拠ん①ィ拡 年拠ん①1ィ 年拠ん拡1ィ 年拠ん拡拡平
差引 0△取年ん000△取平んイィ0△取平ん拡可拠△取年んィ①ィ△取ィん平拠①△取ィんイ可0△取ィん0平拡△取ィん年平可△取ィん拠①可△取イん0拡ィ 単 百
歳
入
歳
出
0 0
歳入
○ 千 を計
地方譲 税 各種交付金
使用料ン手数料
産 入 寄附金
繰越金 雑入
歳出 人件費
扶 費 ○暷近 均伸 率を参考 計
債費
物件費 ○物価 昇率0.0％見込
維持補修費 ○物価 昇率0.0％見込
補 費等 ○現行制度 より計
積立金
繰出金
投資的経費
○償還計璽 よる 平010(シ平平) 度 降 借入債を平0億
償還 を計 平011(シ平年) 度 降
義
的 経 費
○臨時 政 策債 平00拡(シ平1) 度 制度 計 ゴュ
益 業 入
入
○地方特例交付金 い 平00拡(シ平1) 度 特 交付金(減
税補 ん )1イ拠を 減 補 ん特例交付金 自動車 年拡を
平011(シ平年) 度 宅 11拡 児童手当特例交付金①拡 降
を計
○ 外 平010(シ平平) 度 算 政ネヤヴヘ を計
○現行 職員数 新陳 謝 を加味 試算 給 改定費 除
定期昇給1.拠①％を見込
特例地方債
○ 目経済 長率 経済 政 中長期方針 10 展望 平00拡(シ平1).1.1拡 議決定 い
足元 経済 政状況を 映 機械的 試算 中長期 ゆ を考える 機械的試算
平00拡(シ平1).①.平年 う 世界経済底 い クヂモア よる
行 政 経 費
○清掃工場建設 を平01可(シ平拡) 1億 政調整基金を
平010(シ平平)～平01ィ(シ平①) 1億 見込
○平010(シ平平) 度 算 政ネヤヴヘ 比 国保ン 期高齢
年.0％ 伸 を見込 い る( 去 均伸
率を加味)
○平011(シ平年) 度 降 ネ゙ヴヤ割賦金 土地開 社 行 得
割賦金 を計
税
